Paper ini di susun atas permintaan panitia Teknis Sumber Daya Energi Nasional, melalui ketua team kerja tetap penelitian perkiraan kebutuhan Energi dan BBM Dit. Jen. Migas, sesuai dengan hasil rapat panitia tersebut pada tanggal 22 januari 1977. Sebagian besar data-data di ambil dari paper I “ perkiraan Konsumsi Energi di Indonesia , 1975- 2000” yang telah selesai disusun sejak bulan juni 1976 dimana paper tersebut telah mendapat tanggapan yang cukup luas yaitu dari Menteri Negara Riset maupun Instansi-instansi lain. Didasari bahwa data-data maupun metode yang dipakai masih mengandung banyak kelemahan oleh karena itu diharapkan dari Panitya Teknis Sumber Daya Energi Nasional akan diperoleh saran-saran maupun data-data baru yang sangat berguna untuk penyempurnaan paper ini.